城市 青岛 >>前言
Skip Navigation Links.

前言

        自《世界卫生组织烟草控制框架公约》在我国生效实施(2006年)以来,截止到目前,我国已有20个城市完成了无烟环境立法,覆盖人群达到1.4亿人。2014年11月,国务院法制办就《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》公开征求意见,已经启动了国家层面无烟法规的制定。条例(送审稿)已经明确规定,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具均一律禁止吸烟。

        2012年5月31日,《天津市控制吸烟条例》正式实施,2013年9月1日,《青岛市控制吸烟条例》正式实施。这两个城市的无烟法规相继实施1-2年。为了解《条例》实施以来禁烟公共场所的法规条例的执行情况,新探健康发展研究中心,中国医学科学院基础医学研究所/北京协和医学院基础学院,与天津和青岛市疾病预防控制中心合作,开展城市控烟法规执行效果评估。

        要促进法规的有效执行,除了法规条款明确清晰,便于执行外,与执法机制建设和切实执法密切相关。其中信息透明,民众监督是保证法规的有效执行的重要措施。此次评估,就是采用第三方独立的监督评价机制,评估这两个城市无烟法规的执行情况,总结执法行过程中的成功经验及存在的问题,促进控烟执法工作的有效开展。天津和青岛是我们开展此次法规执行效果的首批城市,希望通过评估,促进这两个城市无烟法规的执行更加有效,也希望第三方监督评估机制在其他城市推开,有效促进中国无烟法规的有效执行。

        我们在这里也要感谢盖茨基金和中华医学基金为这项工作开展提供的基金支持。

杨功焕、王克安

2015/5/17